坚持创新发展，培育转型新动力——一论学习贯彻市委八届十一次全会精神市委八届十一次全会深入贯彻党的十八届五中全会和省委九届十一次全会精神，要求坚持发展第一要务，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。这为我市未来五年的发展指明了方向。

创新是引领发展的第一动力。

在“五大发展理念”中，创新发展被排在首位，其重要性和作用显而易见。全市各级各部门要坚决贯彻中央、省委和市委的决策部署，把创新摆在发展全局的核心位置，激发全社会创新创业活力，加快发展动力转换，提高发展质量效益。

“十二五”时期，面对严峻挑战，市委、市政府团结带领全市人民，直面矛盾问题，突出“转中求进”，奋力攻坚克难，基本完成“十二五”规划确定的目标任务。

五年的成绩来之不易，其中一条重要经验就是必须深化改革开放、提升创新能力，坚决破除体制机制障碍束缚，扩展对外开放空间，完善科技创新体系，为加速全面转型挖掘潜力、激发活力、增强动力。

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我市爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。

未来五年，我市发展虽然仍面临严峻挑战，但是也同样面临重要机遇。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，中国制造2025、“互联网+”行动计划加快实施；我省全面融入“一带一路”建设，加快推进中原城市群一体化发展，着力构建“一极三圈八轴带”发展格局；我市列入全国老工业基地调整改造规划和资源型城市可持续发展规划，等等。机遇承载使命，机遇考验担当，我们要保持发展定力，坚持创新发展，加快培育转型新动力和竞争新优势。

坚持创新发展，必须大力优化产业结构，强化传统产业升级、新兴产业培育“双轮驱动”，促进结构优化，实现产业替代，推动产业向中高端迈进；完善提升科学发展载体，推动产业集聚区提质转型创新发展，加快服务业“两区”提速扩容增效发展，合理布局建设专业园区，增强要素集聚和辐射带动能力，打造转型发展的主导支撑；深入实施创新驱动战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，以市场需求为导向，积极推动自主创新，大力推进开放式创新，推进大众创业万众创新，构建现代创新体系，努力建设创新型城市；大力实施人才强市战略，创新人才培养、引进、使用政策措施，努力让各类人才各得其所、各显其能；持续推进市场化改革，发展完善各类市场，加快转变政府职能，深化投融资、财税等改革，健全市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用制度，建设现代市场体系。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。把创新作为引领发展的第一动力，鹰城人民的聪明才智和社会活力一定会得到充分激发，从而凝聚成推动全面转型发展、实现全面建成小康社会的磅礴动力。

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